昂昂溪区2025年度法治政府建设情况报告

2025年，昂昂溪区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

昂昂溪区坚决扛起法治政府建设主体责任，将法治政府建设纳入年度重点工作统筹推进，召开区委依法治区委员会办公室全体会议，专题研究部署法治政府建设重点任务。区委常委会会议、区政府常务会议分别听取法治政府建设年度工作情况汇报，及时研究解决法治政府建设推进过程中的重点难点问题。推动将习近平法治思想纳入各级党（工）委、党组理论学习中心组学习、党员干部培训及党校重点课程，以系统化学习筑牢法治思维根基。全年组织学习39次，推动法治理念深度融入干部履职各环节；举办法律知识专题讲座23场次，覆盖干部群众500余人次，“办事依法、遇事找法”的社会氛围持续浓厚；开展会前学法118次，领导干部法治意识显著增强，依法决策、依法行政能力稳步提升。

二、主要工作举措和成效

（一）压实主体责任，夯实法治建设基础

一是强化统筹协调力度。制定实施《齐齐哈尔市昂昂溪区2025年度法治政府建设工作要点》，聚焦执法规范、普法宣传、公共法律服务等重点领域，明确6大方面38项具体任务，细化责任分工、量化目标要求，推动各项工作精准落地。二是开展年度述法工作。建立“述法报告+民主法治测评”机制，对各部门及镇街党政负责人开展年度述法考核，推动述法工作常态化、规范化，全区书面述法率达100%。三是发挥法治督察作用。组织区级法治专项督察，聚焦重点任务排查出3方面6项共性问题。通过制定台账、明确时限与责任、跟踪督办，压实整改任务，确保法治建设落地见效。

（二）深化简政放权，持续优化营商环境

一是推进行政备案规范化管理。梳理编制我区行政备案事项清单，2025年共梳理行政备案事项194个，实现备案事项清单化、标准化管理。二是健全政企沟通常态化机制。组织各单位开展政商沙龙活动40次，进一步畅通民营企业问题收集、反映渠道，常态化推进解决企业急难愁盼问题。三是深化权责清单数字化管理。指导业务部门在黑龙江省权责清单标准化智能管理系统中认领权责事项共3659个，并及时调整权责清单。四是抓实“双随机、一公开”监管工作。按照风险分类等级，制定联合双随机检查计划25项，切实提升监管精准性和有效性。五是严格落实公平竞争审查制度。聚焦市场准入、产业发展、政府采购等重点领域，会审8件其他类政策措施文件。

（三）规范行政执法，提高依法行政能力

一是提升行政执法监督质效。聚焦重点领域执法规范化建设，组织开展 “提升行政执法质量 护航冬季冰雪旅游”“规范涉企行政执法” 等专项行动，以精准监督推动执法行为标准化、规范化。通过畅通投诉举报渠道、开展执法案卷评查、强化执法监督检查等举措，累计查摆行政执法突出问题93个，目前已全部整改到位。同步健全完善执法工作制度机制65项，切实解决好人民群众急难愁盼问题72个。二是加强执法队伍建设。围绕提升执法人员专业素养，开展行政执法人员专题培训2次，培训内容聚焦法律法规条文解读、典型执法案例分析等核心要点，累计覆盖全区执法业务骨干70人次，有效提升行政执法人员的专业能力与业务水平。为强化执法人员资格管理，严格落实持证上岗制度，组织21人参加年度行政执法（监督）人员资格考试，合格率达100%，进一步夯实行政执法队伍建设基础，推动执法队伍专业化、规范化发展。

    （四）加强法治实践，深化普法依法治理

一是抓实“八五”普法总结验收。制定《“八五”普法规划总结验收工作方案》，组织全区各普法成员单位开展“八五”普法规划实施情况自查自评，系统梳理规划实施以来的成熟经验、创新做法与突出成效，为普法工作提质增效奠定基础。二是落细“谁执法谁普法”责任制。印发《昂昂溪区2025年“谁执法谁普法”普法责任清单》，锚定“三八”妇女维权周、“3·15”国际消费者权益日、民法典宣传月、国家宪法日等重要节点，开展专题宣传活动30场次，发放宣传资料1800余份，覆盖干部群众2400余人次，推动普法融入执法司法全过程。三是聚焦企业开展精准普法。以“送法进企业 普法零距离”为主题，组织专项宣传活动16场次，举办民营企业家法律知识培训会1期，针对企业经营中的法律风险点精准释法，为民营企业高质量发展筑牢法治屏障。四是深化法治文化浸润。依托微信公众号打造《法润万家》普法小课堂品牌栏目，按月推送主题鲜明的普法短视频，通过具象化、通俗化表达增强普法吸引力，实现精准普法、有效服务。五是筑牢青少年法治根基。为全区所有中小学校配齐配强法治副校长15名，实现全覆盖。组织开展“开学第一课”法治教育、未成年人法治教育宣传月等活动60余场次，引导青少年树立尊法守法意识。

（五）强化协调联动，有效化解社会矛盾纠纷

一是织密公共法律服务网络。设立法律援助工作站12个，针对老年人、残疾人、农民工等特殊群体，创新推出“个性化法律援助绿色通道”，通过简化申请流程、压缩审批时限，切实降低群众维权成本。2025年以来，共办理法律援助案件17件，接待群众来信来电来访及法律咨询100余人次。聚焦企业法治需求，深入开展“法治体检进企业 公法服务促发展”专项活动9次，精准解决企业合同签订、劳动用工、经营风险防范等实际问题16个，为企业健康发展保驾护航。二是深化矛盾纠纷排查化解。通过开展“护农保春耕专项行动”、攻坚农村集体“三资”纠纷、深入41家企业开展专项排查等举措，累计排查矛盾纠纷395起，成功调解392件，调解成功率达99.3%，有效将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。三是畅通规范行政复议渠道。2025年共接待群众来信来电来访19人次，受理并审结行政复议案件3件（其中依法驳回申请1件、驳回请求1件、确认行政行为违法1件），案件按期审结率100%，切实维护了群众合法权益和行政机关公信力。

三、存在问题

今年以来，法治政府建设工作取得了一定成效，但工作中仍存在一些问题和不足。一是普法宣传成效有待强化。普法宣传方式方法还比较单一，针对性和时效性不够，普法宣传覆盖面还不够广，部分群众法治观念淡薄，对法律法规的知晓度不高。二是执法规范水平亟需提升。通过开展行政执法监督检查发现，部分单位执法方式与管理方法尚需进一步规范，证据收集、文书制作等基础工作不够扎实，执法效能有待进一步提高。

四、下步工作安排

一是创新普法形式，增强宣传实效。常态化开展形式多样的法治宣传教育活动。充分发挥新媒体平台作用，通过“以案释法”，制作并发布更多主题的线上普法作品，提高普法宣传的吸引力和感染力。二是健全监督体系，规范执法行为。聚焦重点执法领域强化执法监督，组织开展专题培训，规范行政执法案卷制作与执法行为，进一步提升行政执法人员业务素质，推动执法工作提质增效。